校属各单位：
根据衡阳市社会科学界联合会发布的《“建设名副其实的省域副中心城市”专项课题申报公告》要求，我校将开展课题申报推荐工作，现将有关事项通知如下：
一、课题研究目标
本课题聚焦衡阳高质量发展中的关键问题开展深度研究，系统回答两个核心问题：一是厘清“ 国家区域重点城市 ”与“省域副中心城市 ”之间的区别、联系及内在逻辑，明确在建设省域副中心城市过程中如何协同推进国家区域重点城市建设，形成战略叠加效应；二是精准界定省域副中心城市的应有形态、目标定位与核心功能，特别是建立一套可量化、可比较的指标体系，并对照该指标体系，系统查找衡阳在建设省域副中心城市中存在的短板与不足，重点剖析经济总量长期上不来的深层次原因。在深入剖析原因的基础上，提出切实可行的对策建议，确保经济规模持续攀升、财税质量有效提升。最终形成高质量研究成果，为市委、市政府科学决策提供具有前瞻性、针对性和可操作性的智力支持。
二、课题研究内容
本课题须围绕以下三个重点维度开展系统研究，形成一个有机整体：
1.国家区域重点城市与省域副中心城市的区别、联系及目标画像研究。系统梳理国家区域重点城市和省域副中心城市的政策内涵、功能定位及发展要求，深入分析两者的逻辑关系与叠加效应。重点研究“建成什么样的省域副中心城市 ”的具体画像，以及在建设省域副中心城市的过程中，如何统筹兼顾、协调推进国家区域重点城市建设，避免战略割裂或资源错配，实现两个战略定位的有机衔接与相互赋能。
2.国内先进省域副中心城市经验借鉴研究。选取国内具有代表性的先进省域副中心城市，系统梳理其在功能定位、产业培育、政策创新、区域协同等方面的成功经验和典型做法。在研究过程中，应同步明确省域副中心城市应达到的关键指标，特别是经济指标和财税指标，形成可量化、可比较的目标参照体系。重点分析其在实现经济总量跃升、财税质量提升方面的实践路径，为衡阳建设省域副中心城市提供他山之石。
3.制约经济总量与财税排名的深层症结及突破路径研究。立足衡阳在省内经济和财税排名未能位居全省前列的现实，深入剖析“稳五进三布二 ”产业体系中龙头企业带动力不强、产业链本地配套率低、新兴产业接续乏力的具体表现，对比先进地区查找真实差距。特别是要提出“十五五 ”期间经济总量突破、财税质量提升的动力切换路径，确保省域副中心城市的经济体量与财税实力相匹配。
三、我校申报要求
请申报老师于4月14日12点前将《申请书》纸质版一式三份报送至科研部1102室，电子版同步发送至邮箱775191342@qq.com。
四、课题研究经费
1.课题研究经费5万元。
2.课题委托研究经费分两期拨付，第一期于合同（协议）签订后拨付50%，第二期于课题验收结题后付清。
联系人：谭文丽
联系电话：0731-8281891
附件：“建设名副其实的省域副中心城市”专项课题申请书
南华大学科研部
2026年04月10日
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